[기계신문] 방위사업청은 12월 17일(월) 「절충교역 지침」을 수출 확대·일자리 창출·방위산업 육성을 위한 방향으로 개정 시행한다고 밝혔다. 절충교역은 외국에서 무기 등을 구매할 때 그 반대급부로 기술이전, 부품 제작·수출, 군수지원 등을 받는 것을 말한다. 그동안 절충교역은 우리 방위산업 및 방산기술 향상에 기여하였다.
그러나 최근 국내 기술 수준이 높아지고 선진국 기업·정부의 수출 통제가 강화됨에 따라 방위산업의 핵심기술 확보가 제한되고 있다. 따라서 절충교역 제도를 수출 확대·일자리 창출·방위산업 육성 중점으로 전면 개편 중이다. 특히 이번에는 절충교역을 통해 중소기업의 방산 수출 지원을 더욱 확대하기로 하였다.
이번 절충교역 지침의 주요 개정사항으로, 우선 외국기업이 국내 중소기업과 협력하는 경우는 그 가치를 대기업의 2배로 인정한다. 이로써 국내 중소기업들의 수출 확대는 물론, 국외 기업과 우리 중소기업 간 협력관계가 더욱 강화될 것으로 기대한다. 또한 중소기업의 글로벌 협력선(Global Value Chain) 진입에도 도움이 될 것으로 전망된다.
또한, 이스라엘·터키 등 우리와 방산 환경이 유사한 주요국들이 대부분 시행하고 있는 사전 가치 축적(Banking) 제도를 도입한다. 사전 가치 축적 제도란 평상시 은행에 돈을 저축해두었다가 필요한 경우 찾아서 쓰는 것처럼, 국외 업체가 국내 업체들과 평소에 협력한 실적을 축적해두었다가 향후 수주한 사업에 절충교역 가치로 자유롭게 사용하는 제도이다.
예를 들면, 국내 업체가 국외 업체와 협력하여 항공기 부품 등을 납품하거나 수출하는 실적이 절충교역 가치로 인정되고 국외 업체는 향후 수주한 사업에 이를 활용할 수 있게 된다. 이에 따라 국내외 업체가 장기적인 협력관계를 구축함으로써 무기체계 부품 제작·수출, 공동 개발 및 후속 생산, 국외 업체 투자 등 국내 업체 방산수출의 기회가 확대될 것으로 기대된다.
내년 상반기에는 방위사업법과 시행령 개정을 통해 ‘산업협력 쿼터제’를 도입하고, 절충교역의 명칭도 ‘산업협력’으로 변경한다. 산업협력 쿼터제는 무기체계 해외구매 시, 해당 무기체계 부품의 일정 비율을 국산 부품으로 조달하는 제도이다. 이렇듯 절충교역을 침체된 방위산업의 새로운 활로를 찾는 방향으로 전환해나갈 것이다.
왕정홍 방위사업청장은 “이번 제도 개선을 통해 방위산업 중소기업의 수출이 더욱 활성화되고, 국내외 기업 간 중장기적 협력관계를 구축하는 계기가 될 수 있기를 기대한다”면서 “앞으로도 절충교역을 통해 국내 방위산업 기업들이 해외 진출에 한 걸음 더 나아갈 수 있도록 지속적으로 지원하겠다”고 전했다.
최우석 기자 choiws@100m.co.kr